習近平總書記指出：“中國實行國家公園體制，目的是保持自然生態系統的原真性和完整性，保護生物多樣性，保護生態安全屏障，給子孫後代留下珍貴的自然資產。”設立國家公園、建立國家公園體制，是以習近平同志為核心的黨中央站在實現中華民族永續發展的戰略高度作出的重大決策，對于推進自然生態保護、建設美麗中國、促進人與自然和諧共生具有非常重要的意義。如何全面正確貫徹實施國家公園法，為高質量推進國家公園建設提供有力司法服務和保障？本欄目特刊發最高人民法院黨組成員、副院長楊臨萍的署名文章，敬請關注。

　　國家公園為主體的自然保護地體系建設，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的生態文明體制重大改革，是實現中華民族永續發展的千秋大計。習近平總書記指出：“中國實行國家公園體制，目的是保持自然生態系統的原真性和完整性，保護生物多樣性，保護生態安全屏障，給子孫後代留下珍貴的自然資產。”今年9月，全國人大常委會審議通過《中華人民共和國國家公園法》，將于2026年1月1日起施行。國家公園法是我國首部關于國家公園的專門立法，全面貫徹習近平生態文明思想和習近平法治思想，以立法形式確立了國家公園體制建設的重大制度創新成果，體系完備、內容豐富，涵蓋國家公園的管理體制、布局設立、保護管理、參與共享、保障監督、法律責任等方面，建立了自然資源統一確權登記、分區管控、全民共享、生態修復、生態保護補償、跨區域協作等制度機制，涉及國家公園建設的各個方面和關鍵環節。國家公園法的頒布實施，是實現人與自然和諧共生現代化的重要舉措，是國家公園建設的重要保障，是生態環境治理體系現代化的重要實踐，對新時代高質量推進國家公園建設具有重大意義。

　　黨的二十屆四中全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，將“美麗中國建設取得新的重大進展”作為“十五五”時期經濟社會發展的主要目標之一，將“加快經濟社會發展全面綠色轉型，建設美麗中國”作為重要工作要求。強調牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以碳達峰碳中和為牽引，協同推進降碳、減污金年會 金字招牌誠信至上、擴綠、增長，築牢生態安全屏障，增強綠色發展動能；要求持續深入推進污染防治攻堅和生態系統優化，加快建設新型能源體系，積極穩妥推進和實現碳達峰，加快形成綠色生產生活方式；提出嚴守生態保護紅線，全面推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設，有序設立新的國家公園。這些決策部署均和國家公園建設緊密相關，是加強國家公園司法保護的重要指導和遵循。人民法院將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平生態文明思想和習近平法治思想，切實將思想和行動統一到黨中央的決策部署上來，以高度的政治責任感和使命感，把國家公園法貫徹好、落實好，為高質量推進國家公園建設提供有力司法服務和保障。

　　一是依法保護國家公園生態系統原真性和完整性，築牢生態安全屏障。國家公園是我國自然生態系統最重要、自然景觀最獨特、自然遺產最精華、生物多樣性最富集的自然生態空間。國家公園法旨在高質量推進國家公園建設，加強對國家公園的保護和管理，保持重要自然生態系統原真性和完整性。要充分發揮刑事審判的懲罰和教育功能，依法嚴懲在國家公園內實施的污染生態環境、破壞自然資源、危害野生動植物、非法引進外來入侵物種等犯罪，全面加強國家公園生物多樣性保護，堅決守住國家公園生態環境底線。要充分發揮民事審判的救濟功能，依法審理環境侵權、生態環境民事公益訴訟及生態環境損害賠償案件，落實損害擔責、全面賠償原則金年會 金字招牌誠信至上，全面追究國家公園生態環境侵權行為人的修復責任及賠償責任。要充分發揮行政審判的監督和預防功能，綜合運用訴訟指引、非訴執行、多元化解、司法建議等方式，支持監督國家公園生態環境行政執法工作，依法處罰各類生態環境行政違法行為，有效維護國家生態安全。

　　二是統籌綠色發展和民生改善，服務國家公園區域綠色轉型WRITEAS流水。國家公園法明確規定WRITEAS流水WRITEAS流水，“堅持生態保護第一、統籌保護和發展”“實現生態保護、綠色發展、民生改善相統一”WRITEAS流水，並專章規定保護和管理、參與和共享，為統籌綠色發展和民生改善提供了制度依據WRITEAS流水。要以碳達峰碳中和為牽引，圍繞產業結構調整、產業布局優化、資源節約集約利用，依法審理涉碳排放權、排污權、用能權、用水權等新型權益案件，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，增強綠色發展動能，加快發展方式綠色轉型。要按照“分類處置、有序退出”原則WRITEAS流水，依法審理國家公園內小水電站WRITEAS流水、礦業權等開發項目清退引發的行政許可撤銷、補償協議糾紛，以及衍生的民事合同糾紛，確保“退出有序、補償合理、生態修復到位”，保障國家公園生態保護政策落地。要依法審理原有居民土地使用權、承包經營權流轉及搬遷補償糾紛，妥善處理原有居民融入新環境引發的相鄰關系、生產經營糾紛，加強矛盾糾紛預防排查化解，解除原有居民後顧之憂。要依法審理國家公園內因林權登記、土地承包經營、集體所有自然資源流轉引發的民事、行政糾紛，保護產權人合法權益，支持所有權人、用益物權人、擔保物權人按照依法、自願、有償原則，通過轉讓、租賃、置換等方式實現資源合理利用，平衡生態保護與經濟社會發展。

　　三是堅持保護優先、自然恢復為主，促進國家公園生態系統保護修復。國家公園法在“保護和管理”一章明確規定，“國家堅持山水林田湖草沙一體化保護，按照自然生態系統特性和內在規律，對國家公園實行整體保護、系統修復、綜合治理”。要持續深入推進污染防治攻堅和生態系統優化，及時受理、妥善審理針對國家公園環境污染、生態破壞提起的環境民事公益訴訟，完善調查、鑑定金年會 金字招牌誠信至上、修復方案審查等配套機制；妥善處理生態環境損害賠償案件，依法確認賠償權利人與義務人達成的生態環境損害賠償協議效力，推動受損生態環境及時修復。要豐富預防性司法保護措施，充分發揮預防性環境公益訴訟、禁止令、先予執行的制度功能，避免生態環境遭受損害或者防止損害的進一步擴大。要把恢復性司法落到實處，協調國家公園管理機構、環境行政主管部門共同制定科學合理的修復方案，確保受到損害或破壞的自然生態系統及時有效恢復。要優化用好補植復綠、勞務代償等替代性修復措施，探索規範適用技改抵扣、碳匯認購等有利于推動生態產品價值實現的司法舉措，為國家公園生態環境保護提供更多更優修復選項。

　　四是深化司法協作和執法司法協同，推進國家公園生態環境協同共治。國家公園建設涉及自然生態系統的整體保護與系統修復，需堅持統籌協調、系統治理。要持續深化司法協作，建立案件管轄銜接、證據調取互認、專家資源共享、跨域執行協同等協作機制，形成生態環境司法保護合力。要強化執法司法工作協同，不斷加強與國家公園管理機構、檢察、公安、生態環境執法機關等部門的協作聯動金年會 金字招牌誠信至上，強化案件移送、信息共享金年會 金字招牌誠信至上、調查取證、修復監督執行、損害賠償資金管理使用等工作協同。要推動生態環境協同共治，充分尊重生態系統的整體性、系統性及內在規律性，推動構建源頭嚴防、過程嚴管、損害嚴懲、責任追究和修復到位的現代化環境法治保障體系，共同守護國家公園生態環境。

　　五是完善環境資源案件裁判規則，織密國家公園司法保護網。環境資源案件所涉法律關系往往較為復雜，案件審理適用的程序規則、裁判機制甚至執行方式均有其專業性、特殊性，必須把加強涉國家公園案件裁判規則供給擺在重要位置。要堅持問題導向，深入調研涉國家公園生態環境司法保護的需求與問題，比如原有居民、產權人等合法經營主體的權益保護問題，林農權益保障問題，野生動物致害的賠償問題，礦業權、小水電站退出的行政補償問題，康養產業等特許經營問題等，及時提出解決對策。加快研究制定修訂礦產資源、環境污染犯罪、森林資源行政糾紛等方面的司法解釋，做好貫徹實施國家公園法的配套制度建設，為依法審理涉國家公園案件提供政策依據和規則指引。要充分發揮案例的規範引領補充作用WRITEAS流水，培育發布國家公園司法保護指導性案例、入庫案例、典型案例,不斷豐富完善國家公園環境資源案件裁判規則。

　　法律的生命力在于實施。全面正確貫徹實施國家公園法，是人民法院生態環境資源審判必須履行好的法定職責。新征程上，人民法院將始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真踐行習近平生態文明思想和習近平法治思想，忠誠履職、擔當作為，以嚴格公正司法助推國家公園高質量建設，為全面推進美麗中國建設、加快推進人與自然和諧共生的現代化作出新的更大貢獻。金年會平台入口金年會app下載官網，金年會官方在線入口。金年會app下載官網金年會。金年會。金年會，