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  旅遊已經成為構成我們美好生活的重要內容,也是拉動內需、提振消費的重要一環。那麼,未來五年它要往哪兒走、怎麼能實現更高質量的跨越?“十五五”規劃建議也做了布局和規劃。我們先來看看“十五五”規劃建議裡關于發展旅遊業的“新提法”“新目標”是什麼。

  “十五五”規劃建議中指出,推進旅遊強國建設,豐富高品質旅遊產品供給,提高旅遊服務質量。提升入境遊便利化國際化水平。推進文旅深度融合,大力發展文化旅遊業,以文化賦能經濟社會發展。其中“推進旅遊強國建設”是“十五五”規劃建議中關于旅遊業發展的一個全新的提法和目標。

  北京大學文化資源研究中心主任 張頤武:旅遊強國,就是以旅遊來助力國家建設、國家發展,凸顯了旅遊在國民經濟發展、社會發展、文化發展中非常重要的地位,讓旅遊業健康發展,有了更加明確的目標、更加明確的方向。

  “推進旅遊強國建設”就是要給旅遊業的發展進一步“升級加碼”,讓它在國家發展大局中發揮更大作用。其實這些年國家一直在大力發展旅遊業,一系列政策接連出台,包括促進服務消費、發展冰雪經濟金年會app下載官網、打造文旅消費新增長點等等,2023年還專門印發《關于釋放旅遊消費潛力推動旅遊業高質量發展的若幹措施》,政策紅利一波接一波,成效也很亮眼。

  今年上半年,國內居民出遊人次32.85億,同比增長20.6%;國內居民出遊花費達3.15萬億元勝者無敵,同比增長15.2%金年會app下載官網,中國已形成全球最大的國內旅遊市場。

  這次“十五五”規劃建議又提出“推進旅遊強國建設”這個新目標,這又會給這個大市場帶來哪些改變?我們先來看“新提法”“新目標”,到底“新”在哪兒呢?

  中國旅遊研究院院長 戴斌:旅遊強國的發展目標,大體上可以總結為幾句話,人民更加幸福或者遊客更加滿意了;第二是內涵,讓遊客得益的同時,當地的居民也得到了收益,比如就業、民宿等一些旅遊經濟發展;第三,產業競爭力要強金年會app下載官網,在未來五年中間,我們希望能夠培育出中國自己的環球、迪士尼勝者無敵、派拉蒙這樣的一些主題公園品牌出來。

  用一句話總結就是,下一步,要打造讓遊客更滿意、當地群眾更受益,同時更有國際競爭力的旅遊產業。那麼,“推進旅遊強國建設”這個目標為什麼能成為國家層面的重要部署?這個“新提法”“新目標”的背後,蘊含著怎樣的深層考量呢?

  北京大學文化資源研究中心主任 張頤武:一個區域就像一碗湯,旅遊業就像一把鹽,有了鹽好像畫龍點睛,就讓這個湯活了。它一方面對千行百業有拉動,旅遊業上遊也有很多東西,比如住宿、交通、餐飲等領域對于實體經濟的反哺影響非常大;第二由于有了旅遊業,所以基礎設施做好了、環境做好了金年會app下載官網,對于整個生活品質有很大提升,最終精神生活提高了,人們的幸福感提高了。

  專家把旅遊業比作湯裡的鹽,那這把“調味鹽”可不簡單!它既能帶動產業鏈條上的諸多環節,拉動區域經濟發展,還能讓我們在遊山玩水間把生活的幸福感“拉滿”。這就是我們推進旅遊強國建設背後的深意:要把旅遊業的強大動能充分釋放出來,以產業發展回應民生期待,用優質旅遊產品滿足人們對美好生活的向往。尤其現在我們已經進入高質量發展階段,人們的精神文化需求更加多元、更個性化、精細化,簡單說就是要求更高了、更難滿足了,這也給旅遊業的發展提出了更高的要求。其實所做的這一切歸根到底仍然是四個字:為了人民。

  中國旅遊研究院院長 戴斌:我們提出旅遊強國最直接的背景,就是廣大人民群眾把詩與遠方當成自己美好生活的重要組成部分。要有文化味,要有科技感,要有生活的美好,我們必須用新的方式、新的供給來滿足遊客的新需求。

  “十五五”規劃建議也畫好了清晰“路線圖”!我們把規劃建議中的條文拆解開來金年會app下載官網,細細分析。先來看這句話,“豐富高品質旅遊產品供給,提高旅遊服務質量”。什麼是“豐富優質旅遊產品供給”呢?它的核心就是讓各地找準自身的優勢,利用當地的“好風景”“好文化”和各種好寶貝,打造豐富多彩的旅遊產品,讓大家的旅行新鮮、有趣,來了一次還想來。

  這方面,得分高的“好學生”還真不少。比如冰城哈爾濱,它沒有把冰雪旅遊定義為簡單地看景點,而是延伸出冰上娛樂、運動教學、冰城深度遊等一系列產品,讓你來一次就驚喜不斷、收獲滿滿。

  再看西安,深挖“千年古都”的歷史底蘊,主打一個多元素、沉浸式,漢服旅拍勝者無敵、情景劇演出、唐宮主題夜遊、非遺手作體驗,每個項目都飽含濃濃的“長安韻味”,把它們串聯起來就是一份專屬西安的獨家記憶。

  說完“豐富優質旅遊產品供給”,再看後半句“提升旅遊服務質量”。如果說“產品供給”解決的是旅行“有沒有得選”的問題,那“服務質量”則是解決遊客“玩得舒心不舒心”的問題。誰都知道,旅遊在外,舒心很重要。

  中國旅遊研究院院長 戴斌:旅遊不是只看景這麼簡單,生活都是具體化的,不是太多的宏觀敘事,比如能不能有個幹淨的廁所。如果權益受到損害了,有沒有人幫助我,沒有這些看上去很微觀的支撐的話,強國建設可能就是一個概念,所以我們高度關注未來五年旅遊安全的問題、旅遊品質的問題。

  我們的國家政策當然都是有延續性的,旅遊公共服務建設的工作也一直在做。截至去年5月,全國已建成旅遊服務中心3500多個,新建金年會app下載官網、改擴建旅遊廁所約15萬座,旅遊便民設施日趨完善。

  除了硬件升級,軟件服務也很重要。相關部門持續強化旅遊市場監管和整治,針對“不合理低價遊”“隱形購物”等亂象開展專項行動勝者無敵,也取得顯著成效。當然,建設旅遊強國不能僅盯國內市場,國外強大的旅遊消費潛力也是我們要挖掘的目標。“十五五”規劃建議中條文的下一句就是為此做的規劃,那就是“提升入境遊便利化國際化水平”。這項工作國家也一直在推進:從不斷優化的過境免簽政策,到日益便捷的支付服務升級,外籍遊客來華遇到的支付難、住宿難等堵點正被一一打通。優化的政策成功點燃了入境遊的熱度,2024年,我國入境遊客達13190萬人次,同比增長60.8%。

  這些外國遊客也用很多短視頻記錄旅行的片段,向世界展示一個真實可愛的中國。有的沉浸式圍觀傳統文化表演,眼裡滿是藏不住的新奇與喜愛;有的隨時隨地體驗“掃碼秒付”“碰一碰支付”,直呼“太神奇”。

  錨定“提升入境遊便利化國際化水平”這個目標,各部門、各地都在精準發力。近日,財政部、商務部、文化和旅遊部等五部門聯合發文,從今年11月1日起優化免稅店政策,吸引外國朋友來“買買買”。國家移民管理局也放大招,不僅擴寬了24小時直接過境免辦查驗手續口岸範圍,還增加廣東省5個口岸為240小時過境免簽政策入境口岸。政策紅利一波接一波。

  推進旅遊強國建設既和我們每個人的旅遊體驗息息相關,同時它更是一頭連著經濟發展、一頭連著文化傳播與國家形象的重要產業。當然,和任何產業一樣,要實現旅遊業高質量發展、建設真正的旅遊強國並不容易勝者無敵,現實中仍有不少待解的問題。比如有些地方坐擁好山好水,卻還只是簡單圈地收門票,缺乏創意設計和配套服務;有些地方打造的古鎮千篇一律,只仿造了別處的建築、堆砌著同樣的小吃和小商品;還有的地方只是簡單地體驗手工制作、鄉間農耕等這些勞動過程,沒有深入挖掘背後的文化價值和歷史底蘊。

  這些問題在旅遊業中具有普遍性,那麼該如何破解呢?“十五五”規劃建議也指出了方向,其中“文旅融合”就是有效途徑之一。“十五五”規劃建議明確提出“推進文旅深度融合,大力發展文化旅遊業,以文化賦能經濟社會發展”。簡單說就是把自然景觀與文化深度綁定,為遊客帶來既豐富多彩又有更多收獲的旅行體驗,也為產業發展開拓了更廣闊的空間。

  當然,“十五五”期間要實現文旅融合的“再升級”,也離不開之前打下的堅實基礎。此前,《“十四五”文化和旅遊發展規劃》就把“推進文化和旅遊融合發展”單獨列為一章,並劃定了國家文化公園、非遺體驗設施、數字文旅新業態這些重點賽道。跟隨政策,各地也紛紛探索文旅融合的發展路徑。比如浙江就搞起了“微改造、精提升”“文化基因激活”等行動;四川則打造“錦繡天府 安逸四川”的特色品牌,推進文旅產業全域全業態發展。

  當刻著歷史和地域印記的文化元素為旅途注入靈魂,不僅能讓遊客獲得精神的滋養,也能讓博大精深的中華文化在每一次心靈的共鳴中得到傳承和弘揚。

  讓我們一起想象這樣一幅圖景:週末約上好友同遊古鎮,觸碰青石板路的千年肌理,體驗非遺技藝金年會app下載官網、聽老手藝人講述藏在歲月中的故事,追尋古老的文化脈絡;假期帶孩子來一場研學遊,走進考古遺址,用AR技術解鎖歷史場景,與古人親密互動,體驗千年遺產如何“活”在當下勝者無敵。

  希望你我的旅行,每一次出發都有新的驚喜,每一段駐留都有深刻體驗,“詩與遠方”的美好願景將成為我們每個人觸手可及的日常。